4月1日大规模增值税留抵退税政策实施以来,许昌市税务部门以高度的政治责任感和使命感,全力落实各项退税政策,确保政策红利充分释放、迅速释放、精准释放,为市场主体发展注入“税惠活力”。
一、高效协同运转,变“分头干”为“一盘棋”。留抵退税政策涵盖范围广、优惠力度大、各方期待高,需要充分凝聚起各方合力。一是政府主导,高位推动。新政出台后,市税务局党委迅速进行效应分析,第一时间向市委、市政府进行专题汇报。常务副市长专门召集税务、财政、人行等部门进行会商,建立协同机制,统一调度、一体推进。“退税减税政策落实”列入市政府“周交办、月讲评”重点事项,确保有序推进。二是部门协同,密切配合。建立市、县两级财税、人行等部门“月调度、周碰头、日交换”联席机制,进行常态化会商,每月预估各县(市、区)退税总量,全市统一调度。每周细化退税清册,统一筹划、时时跟进。每天交换退税进度信息,确保申请、退库协调推进。三是上下联动,凝聚合力。市县两级税务部门成立11个退税减税工作领导小组专项工作组,建立“1+11”工作机制,抽调业务骨干271人集中办公。实施“日通报、周分析”,每日通报各县(市、区)政策落实情况,每周选取典型企业开展退税减税政策效应分析,确保上下沟通顺畅,政策效应动态掌握,退税减税任务落实有力。
二、创新政策宣传,变“一阵风”为“全方位”。围绕新的组合式税费支持政策开展“全方位”“立体化”宣传,线上线下同时发力,确保优惠政策应知尽知、待享会享。一是保持宣传热度。按照“长流水、不断线、打连发、呈递进”的要求,既盯紧上大报、大刊,也注重运用好《许昌日报》等本地主流媒体,不断扩大宣传影响范围。目前已在河南日报等省、市主流媒体刊发宣传报道60余篇。二是拓宽宣传广度。编制《2022年组合式税费支持政策汇编》《2022年组合式税费支持政策物流领域政策汇编》电子书,向企业免费推送。开展“身边的税收”主题活动,定制EMS快递信封2万个,在外卖送餐箱体和公交车显示屏上展映主题海报。依托“莲城云税”直播间等宣传沟通平台,累计开展政策培训25期、13348人次。三是提高宣传精度。召开“专精特新”税企座谈会,统一推送“专精特新”企业、小微企业优惠政策7800余户。开展“税惠闪送上门”活动,对1959户纳税人上门服务、精准辅导。
三、退税直达快享,变“按步走”为“高速路”。强化沟通配合,优化纳税服务,整合业务审核流程,打好退税服务“组合拳”,确保政策红利直达快享。一是“点对点”帮。对上级下发退税清册提前预审,初筛符合退税条件的纳税人,逐户“一对一”对接、“点对点”辅导,帮助纳税人能办会办。二是“高效率”办。在办税服务厅设立留抵退税绿色通道,实行“一站式”办理,提供预约、错峰、延时服务。优化电子税务局功能,实现优惠政策弹窗式提醒、退税信息系统自动填报、一键式保存提交等功能,提高“网上办”效率,确保纳税人便捷申报办理。三是“加速度”审。开展市县两级税务部门“一把手走流程”活动,走访企业听取意见建议,实地体验退税办理,持续优化退税流程;实行集中会审方式,挑选业务骨干组建会审工作组,对纳税人退税申请进行集中办公、集中研究,加快审核进度;对大额疑难退税实行提级审核,提升审核效率;落实留抵退税“再提速”要求,市县两级退税部门发扬连续作战精神,坚持加班加点,以时间换进度,最大限度缩短后台流转时限。四是“无缝隙”退。提前预测退税规模和资金需求,提前与财政、国库等部门对接协调,做好退税资金保障;打通税务、国库退税衔接,审核完毕后第一时间将电子退款书传递国库部门,国库部门依据退款书即时办理退库,确保一个工作日内退税到账。同时,开发留抵退税监控分析工具,实现全市留抵退税的分行业、分区域、分政策、分时段实时监控、动态分析,加强退税工作调度。
四、疫情期间攻坚,变“被动停”为“持续办”。5月初,许昌中心城区发生疫情,退税工作也受到严重影响。越是有疫情,企业对退税资金的需求就越是迫切。为保障退税不受疫情影响,市县两级税务部门第一时间成立11个疫情期间攻坚专班,198名税务干部吃住在机关,集中办公、闭环管理,实行“日碰头、日调度”,尽最大努力保持退税不断线。特殊时期采取特殊举措,在征得疫情防控指挥部同意、并确保安全的情况下,税务部门采取专人持通行证,点对点上门接送纳税人等措施,推进退税办理。5月份许昌圆满完成当月退税任务,为187户纳税人送上退税“及时雨”。其中为河南森源集团子公司--森源新能源发电有限公司快速办理全市单笔最大留抵税额1.47亿元,受到各方好评。